——在宁夏大学迎评促建动员大会上的讲话（摘要）
陈育宁
2002年8月7日

今天召开教学单位的全体教职工和副处以上干部大会，为迎接教育部对我校本科教学工作评估进行动员。做好今年的迎评促建工作，是事关学校发展全局的一件大事，是我校很重要的一次发展机遇，是教学中心工作能够得到加强和提升的一个重要举措，有必要在全校进行认真动员，调动全校广大教师、干部的积极性，统一认识，做好迎接评估、以评促建、以评促改的工作，推动我校本科教学向前发展，有所提高。结合校党委对学校当前形势的分析和对这次迎接评估工作的安排，我讲三个问题。
一、当前我校所面临的形势和机遇
自1997年底以来，我校经过两轮合校和扩招以后，教育资源得到重新整合，进行了新的配置，学校规模迅速扩大，整体实力得到了加强。到今年秋季招生，我校全日制在校生将达到17000多人，在职教职工人数将达到2900多人。今年，我校又面临着新的发展机遇。一是教学评估，是按照去年教育部4号文件精神，加强高校本科教学的质量，提高教学水平，围绕着以培养人才为中心全面提升教学层次重要举措，原则是：“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”。这是一个重要的机遇。二是根据国务院第九次学位委员会的精神，今年将进行四年一次的博士学位授予单位的评审工作。三是在“十六大”以后，教育部、国务院学位委员会有可能启动“211”工程。四是最近科技部、教育部联合发文，加强高校科研工作和科技创新工作，将增加一些国家级的重点实验室，给予重点扶持。如果我们敏锐地抓住这些机遇，积极创造条件，做好争取的工作，对我们学校今后的发展，整体实力的提升都是一个非常重要的机遇。暑假校党委认真分析了当前我校所面临的形势，做了一些安排部署和分工，得到了自治区党委、政府负责同志的肯定和支持。党委、政府的主要领导对宁大近年来的发展、工作的重点和思路、安排，给予了充分的肯定，对合校以来校党政领导班子的工作给予了充分的肯定。希望全校教职工统一认识，万众一心，振奋精神，抓住机遇，推动宁夏大学再上一个台阶。一年多来，我校围绕着自治区党委、政府的要求，在工作的部署上抓了几项重点工作，取得了一定的成效。
第一，通过抓“教学质量年”活动，教学质量的意识在全体教师中有了明显的提高，管理得到了加强，制度得到了落实，教学规程引起了大家的重视。从这学期开始，学校决定在全校开展强化外语年活动。这个活动，既是教学质量年活动的延伸，也是当前抓好教学评估工作的重要组成部分。我们一年抓住一个重点问题，有所突破，有所提高，几年积累就是整体的发展。
第二，合校工作稳步推进。新的党政领导班子团结务实，有比较好的精神状态。原两校的党委工作部门已经合二为一。按照院、系合并的步骤，由原宁夏大学、原宁夏农学院的四个系组成生命科学学院、经济管理学院，目前两个学院已经正式组建，开展工作。按照今年的计划，其他职能管理部门也要在年内完成实质性的合并。
第三，校内管理体制改革顺利推进。为了适应合校、扩招以后的需要，从去年开始进行试点，由原来校、系两级管理模式改为校院系三级进行试点和推进。在管理体制改革中，对学院的行政领导干部进行了公开聘任，通过试点总结经验，总体上是成功的。经过公开招聘，进入院一级领导班子的同志都能够发挥自己的特长，特别是两个以上单位组合的学院，逐渐地实现了磨合，工作开始协调进行。
第四，在学科建设、学位点建设上加大了力度。在学科建设上，进一步明确了指导思想：突出重点，体现特色。在18个自治区重点学科中，将对有特色、有潜力、有发展前景的学科进行重点投入、重点培育，以此来带动其他的学科。在学位点建设上，抓住今年申请博士授权单位的有利时机做好工作，对5个专业申报博士点，集中力量、集中精力，下功夫认真准备。在此基础上推进我校的科研和科技创新工作，为此将提出我们的实施意见，包括加强重点实验室的建设，争取进入教育部的重点开放实验室，积极创造条件，再争取能够进入国家重点实验室。
第五，加强对外合作，这是我们借用外力促进发展的一个战略性举措。敞开门，凡是社会上能够利用的资源和力量，为我所用，积极的引进来。去年6月，我们贯彻教育部对西部大学进行对口支援的战略思想，与上海交通大学结成了“一对一”对口支援关系，一年来，已为我校办了13件实事。最近，又与以文科见长的部属重点大学——山东大学建立了联系，初步商定了合作意向，待山东大学访问团来访时，正式签订合作协议。国际国内凡是能够取得联系的，都要围绕着办实事为主的思想，为我校的进一步发展办一些实事。另外，加强和企业、部门、政府之间的联系，千方百计地赢得他们的支持，帮助学校解决一些实际的困难。
第六，在队伍建设方面，也已取得了阶段性成果。一年来，师资队伍的培养和骨干教师的培训力度得到了加强。今后要坚持“以人为本”、“以人为先”的思想，针对我校人才整体结构层次不高、学科带头人不多、尖子人物相对较少的现实，在首先做好稳才、积极引才的同时，选拔出我们自己的尖子人才，对他们在教学、科研项目、奖励上予以倾斜。在队伍建设上，我们有管理学校和治学方面的两支队伍，即一支是管理队伍，包括机关职能部门；另一支是专业学术性队伍。这两支队伍是我们学校的两个支柱，必须紧密配合，协调起来。在这个问题上如果没有一个总体认识，就会产生一些误解，影响团结。只有相互理解，才能相互支持，共同推动学校的建设和发展。
第七，学校的基本建设发展较快。到目前为止，学校千方百计地筹措资金，完成了合校以来所必需的一些基础设施建设。特别是去年以来，新的教学楼、图书馆、实验楼、学生公寓、食堂、操场等基础设施的相继竣工，基本上能满足合校以后的要求。后勤改革，按照99年国务院关于高校后勤社会化改革的要求，基本达到了目标。
第八，贯彻全国高校党建工作会议的精神，加强党建、思想政治工作。我校已制定出《加强和改进思想政治工作的若干意见》，这学期开始实施。
学校当前面临的三大困难：第一，师资队伍中高层次人才和学科带头人比例仍然偏低，稳定和引进人才仍是我们的当务之急；第二，学科建设还比较薄弱，改革的力度还不够，新兴学科、交叉学科的设置及应用研究都有些滞后；第三，我们的基础设施、条件、仪器设备存在的差距还比较大，合校以后，学生人数增加，差距进一步拉大了。
面对当前形势，对我们西部高校来讲，更加增强了紧迫感。江泽民总书记在“5•31”重要讲话中提出：“发展是各级领导干部执政兴国的第一要务”。我们要增强发展意识，认清宁夏大学目前所面临的发展机遇，增强紧迫感、危机感。合校以来，自治区赋予我们的责任更加重大，学校地位也更加重要，担负着为全区培养高层次合格人才的重任，全区高等教育的主要希望寄托在我们宁夏大学的身上。因此，我们责无旁贷地担负着为地方经济社会发展提供人力资源、科技创新、智力支持的任务。我们要以发展求支持，以贡献求发展，抓住机会快发展。宁夏大学不发展必然落后，必然被人家看不起，必然和全区人民、和自治区党委与政府对我们的希望距离越来越远，没有作为何以有地位；不加快发展，我们这支管理队伍、教师队伍就会对宁夏大学欠下一笔历史的帐；不加快发展，学校本身就会缺乏活力，缺乏竞争力，缺乏学校层次的提升力；不发展，就难以凝聚人心，稳才、引才就会成为一句空话。我们一定要树立强烈的发展意识，抓住机遇加快发展，把发展作为我校各级领导干部和骨干教师为政、从教的第一要务。我们必须跳出宁大认识宁大，站在全国衡量宁大。宁夏大学不是一个孤立于宁夏的宁夏大学，它必须融入到全国高等教育发展的行列中，我们只有在这里才能看到真正的差距，千万不能满足于我们已有的水平，我们要把过去的进步和发展看作是一个新的起点，我们没有丝毫理由放慢脚步，没有丝毫理由满足现状。我们要克服西部地区长期形成的醒得早、起得晚、慢三拍、等靠要、你推我靠、有好处就上、有责任就躲的惰性。全校各级干部、广大教师要再解放、再大胆、再加快。把思想统一起来，站在发展要求的高度，站在全局的高度，少争论，少评论，多实干，多推进。特别是我们的各级领导班子，一定要明确目标，总结办学思路，提炼办学特色，在进一步明确办学的指导思想和教学工作的思路上，在强化教学管理，稳步提高教学质量上，在加强教学的基本建设，包括师资队伍建设、专业与课程建设，在寻求政府支持，增加办学经费，加大教学投入上；在增强学校的凝聚力，促进优良的教风和学风的建设上，在提高教学工作的中心地位，强化为教学服务的意识上以及教学改革上能够上一个台阶，力争有较大的进步。
二、关于这次教学评估工作
教育部决定开展普通高校本科教学工作的评估，是在新的历史条件下加强本科教学工作的一项重要举措。这次在全国确定21所高校，参照水平评估总结的方式，按照“优秀、良好、合格、不合格”四个等级进行评估，主要在于引导和促进高等学校将人才培养工作放在中心地位，促使学校的各级领导和全体师生更加注重本科教育，增加对教学的投入，促进学校自觉地按照教育规律不断明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，强化教学管理，深化教育改革，全面提高教学质量和办学效益，推动具有中国特色高等教育人才培养体系的构建和完善。这次评估的指标体系包括7个一级指标和特色项目、18个二级指标、31个主要观测点。大体上分校内自评、专家实地考评和整改三个阶段。教育部确定对我校进行本科教学工作的评估，一方面体现了教育部对我校本科教学工作的高度重视，另一方面也是我校深化教育教学改革、建设和发展过程的内在需求。这次评估，不仅是为了总结肯定过去而迎评；更重要的是立足于我们现有的基础，为了更好的建设和发展而迎评，是面向未来而迎评，而且是要变被动意义上的迎接评估为主动意义上的创优、促建，把它看成是一次促进学校发展的重要机遇。这次评估对学校今后的发展、影响是至关重要的，一定要为今后的发展打下一个比较好的基础。
三、全校动员，投身到迎评促建的工作中去
评估工作的根本目的是为了更好地提高教学质量和人才培养的素质、质量。宁夏大学有多年的办学历史，也有了一定的办学经验，这些年来在自治区党委、政府的支持下，学校的发展很快，奠定了一定的基础，要看到我们的基础和优势，也要客观地、实事求是地找出我们的不足，找准差距。迎评促建绝不是领导、也不是哪些部门的事情。评估工作要和我们的师生见面，现在已经开始随机抽调我校学生的试卷、毕业论文，专家还将要来学校和老师学生进行座谈，随机进行各方面的抽查，这是全校共同的事情。大家要把迎接评估和转变教育观念、制定发展规划结合起来，把迎评同促进本科教学的改革、解决问题结合起来，把迎评和进一步的规范、强化教学管理、完善制度建设结合起来。
为了做好这次迎评工作，学校已经制定了《宁夏大学迎接本科教学工作水平评估工作方案》，学校成立了“宁夏大学迎评促建工作指导委员会”，下设６个工作组及办公室，已经开始做具体的安排部署。全校各院（系）、各部门在动员之后，要按照学校工作方案的要求，成立相应的迎评工作组，尽快形成全校性的迎评工作网络，安排好各自的工作，作出明确的分工。各教学单位要做好动员发动工作，一把手要亲自动员，要让每一位教师、每一位员工都要了解这次评估要检查什么，存在什么问题，怎么解决，工作怎么分工，谁负责什么，怎么和正常的教学管理结合起来，都要作出具体的安排。各教学单位的副书记、辅导员、班主任要深入到班级、宿舍，让学生了解这项活动的重要性。各院、系先进行自评，在自评的基础上，要落实在以评促建，重点在建设上，要把评估中发现的薄弱环节和问题、不足一一列出来，认真地提出解决的方案。
宣传部门、各教学单位要对这次迎评促建的意义、作用、安排做好宣传工作，营造气氛，同时加强校园环境的进一步美化、整治，给大家创造一个好的学习、生活环境。
迎接教学评估工作是“一把手工程”，各单位、各部门一定要高度重视、责任到人，要按照方案和责任书的要求认真研究落实，做好各项准备工作。